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合肥市人民政府关于印发2017年重点工作及责任分解的通知
字体:【】 【】 【】 发布时间: 2017-02-09 10:05 信息来源:

各县(市)、区政府,市政府各部门、各直属机构: 

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是本届政府的收官之年,做好今年工作意义重大。根据市十五届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》提出的目标任务,市政府确定了140项需要重点推进的工作,明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同单位。各牵头负责领导要精心组织,周密部署,加强调度;各牵头责任单位要切实履行职责,健全抓落实工作机制,明确任务分工,细化分解目标任务,研究制定具体措施,按季度分解进度,建立可执行、可监督、可检查的重点工作台账, 于每季度结束后12日内将所牵头负责的重点工作落实情况汇总整理后报市政府督查和目标办;各协同单位要主动作为,密切配合,形成工作合力,于每季度结束后10日内将相关重点工作落实情况报各牵头责任单位。市政府将适时进行调度,按季度督查、通报落实情况,并将重点工作推进落实情况纳入年度目标管理考核。现将《2017年重点工作及责任分解》印发给你们,请认真抓好落实,确保全年各项目标任务顺利完成。 

                                                                                                                                                                              2017122     


 

2017年重点工作及责任分解 

 

2017年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,认真贯彻省、市党代会精神,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,大力实施五大发展行动计划,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济社会平稳健康较快发展。 

一、推进创新发展,增强转型升级动能 

1.加快建设中科大高新园区、量子信息国家实验室与量子科技创新研究院,推进超导核聚变中心、天地一体化信息网络、离子医学中心、智慧能源创新中心等重大工程平台建设,全力打造合肥综合性国家科学中心和全国性产业创新中心。加快推动中科大先研院、北航合肥科学城等建设发展,完善提升协同创新平台功能。(牵头负责领导:韩冰、王翔;牵头责任单位:市发改委、科技局;协同单位:市规划局、国土局、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

2.规划建设环巢湖科技创新走廊,加快建成安徽创新馆,形成面向全球的创新成果路演中心,打造全国重要的科技创新策源地和全省创新发展新引擎。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市规划局、科技局、发改委;协同单位:市城乡建委、国土局、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

3.集聚国内外高端创新服务机构,建设一批技术转移、知识产权服务、检验检测、科技成果转化交易等创新公共服务中心,争创国家科技成果转移转化示范区。新建企业工程(技术)研究中心、企业技术中心、重点(工程)实验室100户。(牵头负责领导:王翔、王民生;牵头责任单位:市科技局、质监局;协同单位:市发改委、经信委、规划局、国土局、公管局、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

4.推进国家 “双创示范城市和双创示范基地建设,打造一批全要素、开放式、便利化众创空间和特色小镇。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市财政局、发改委;协同单位:市规划局、国土局、科技局、经信委等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

5.突出高精尖缺导向,坚持外引内培并重,加快集聚一批具有世界水平的高端人才和创新团队,积极创建国家海外人才离岸创业基地。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市科协、外侨办;协同单位:市规划局、发改委、科技局、国土局、经信委、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

6.全年新增国家高新技术企业140户,高新技术产业增加值增长11%以上,全社会研发投入增长10%以上,发明专利授权量增长15%以上。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市科技局;协同单位:市发改委、经信委、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

7.积极引导产能过剩企业通过兼并重组等方式实现主动退出。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市发改委;协同单位:市经信委、国资委、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

8.全面落实各项税收优惠政策,开展降价减费行动,打好降低制度性交易成本、用能用地用工成本、物流成本等组合拳 全方位服务好中小微企业,服务好实体经济发展。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市经信委;协同单位:市国税局、地税局、物价局、国土局、人社局、财政局、交通局、商务局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

9.全面落实房地产市场调控十条新政,合理增加居住用地和住房供应,加快人才公寓建设,加强公租房分配和入住管理,强化市场联合监管和舆论引导,真正让房子是用来住的,而不是用来炒的,保持房地产市场持续健康发展。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市房产局;协同单位:市国土局、物价局、规划局、重点局、财政局、新闻办等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

10.精准调整土地利用总体规划,合理布局项目新增建设用地。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市国土局;协同单位:市发改委、财政局、规划局、土储中心等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

11.加强多层次资本市场体系建设,扩大直接融资比重,推动企业股权融资、上市融资。吸引内外资金融机构、功能性总部在肥落户,加快筹建民营新安银行,健全地方金融服务体系。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市金融办;协同单位:市发改委、国资委、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

12.大力发展天使投资、风险投资、产业基金,加快打造基金丛林。创新财政金融产品,落实税融通“4321”政银担合作等政策。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市国资委、金融办、财政局;协同单位:相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

13.全面加强金融监管和政府债务管控,确保不发生系统性、区域性风险。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市财政局、金融办;协同单位:市国资委等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

14.深化国资国企改革,大力发展混合所有制经济,充分发挥建投、产投、兴泰等国资运营平台在推进企业改革重组、培育新兴产业等方面的引导作用。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市国资委;协同单位:市金融办、财政局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

15.实施民营经济提升工程,修订促进民营经济发展条例实施细则,加大政策支持和服务保障力度,建立”“新型政商关系,增强民营企业家信心。落实促进民间投资政策,加大PPP模式推广应用力度,推出一批示范合作项目。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市经信委、发改委;协同单位:市金融办、财政局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

16.深化农业供给侧结构性改革,规范农村承包土地经营权流转,扩大农村集体资产股份制改革试点。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市农委;协同单位:市发改委、国土局、财政局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

17.坚持工业立市战略不动摇,坚定不移支持实体经济发展,做大做强一批引领未来的产业集群,让合肥制造成为支撑合肥发展的坚强基石。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市经信委;协同单位:市发改委、国土局、财政局、合肥出入境检验检疫局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

18.以建设战略性新兴产业集聚发展基地为突破口,统筹推进三重一创,在集成电路、太阳能光伏、高端数控机床、新能源汽车、生物医药及高端医疗装备、燃气轮机、智能机器人、语音等重点领域聚焦发力,加快推动江淮大众新能源汽车、京东方10.5代线、康宁液晶玻璃基板、晶合晶圆等一批重大项目建设。(牵头负责领导:韩冰、王翔;牵头责任单位:市发改委、经信委、科技局;协同单位:市招商局、国资委、国土局、财政局、金融办、合肥出入境检验检疫局、环保局、教育局、文广新局、卫计委、统计局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

19.以智能化工厂改造为突破口,以家电、装备制造、汽车及零部件、食品加工等传统优势产业为重点,加快实施新一轮工业技术改造三年行动计划,全年完成工业技改投资1420亿元,积极争创中国制造2025” 示范城市。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市经信委;协同单位:市发改委、科技局、农委、招商局、国土局、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

20.全面开展质量强市活动。(牵头负责领导:王民生;牵头责任单位:市质监局;协同单位:市发改委、经信委、科技局、物价局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

21.以建设服务业集聚区为突破口,全面加快现代服务业发展。大力发展金融保险、现代物流、中介咨询等生产性服务业和大数据、工业设计等高技术服务业,积极创建中国软件名城。(牵头负责领导:韩冰、王翔、王民生;牵头责任单位:市商务局、发改委、经信委;协同单位:市科技局、金融办、招商局、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

22.大力发展健康养老、旅游休闲等生活性服务业,做大做强会展业。(牵头负责领导:姜明、吴春梅、王民生;牵头责任单位:市商务局、民政局、旅游局;协同单位:市卫计委等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

23.大力建设环巢湖国家旅游休闲区,推进万达文旅城二期等重大项目建设,支持中庙·姥山岛创建国家5A级景区、半汤创建国家级旅游度假区。(牵头负责领导:吴春梅;牵头责任单位:市旅游局;协同单位:市文广新局、体育局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

24.加快商圈布局优化和升级改造,打造精品特色商业街区,争创国家级中央商务区。(牵头负责领导:王民生;牵头责任单位:市商务局;协同单位:市规划局、旅游局、招商局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

二、推进协调发展,放大区域联动格局 

25.全面融入长三角,在交通设施、产业发展、金融服务、科技创新、人才交流等方面,深化与沪宁杭等城市联动发展,深入推动合肥上海双城合作。(牵头负责领导:韩冰、王翔;牵头责任单位:市发改委;协同单位:市交通局、经信委、金融办、科技局、商务局、旅游局、招商局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

26.聚焦全国性综合交通枢纽建设,加快商合杭、合安客专等高铁建设,启动合宁、合六、合马等城际铁路建设前期工作。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市发改委;协同单位:市规划局、国土局、交通局、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

27.加强与珠三角、京津冀等区域交流互动,积极承接北京非首都核心功能疏解。推进与长江中游城市群互联互通。推动合肥都市圈扩容升级,与芜湖、马鞍山跨江联动,与宁杭等都市圈对接互动,完善合作机制,优化产业分工,推进基础设施建设一体化。加强与皖北、皖西结对合作。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市发改委;协同单位:市经信委、交通局、文广新局、旅游局、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

28.继续设立30亿元专项资金支持县(市)大建设,整合50亿元资金支持县(市)区社会事业发展和民生保障。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市财政局;协同单位:市城乡建委、经信委、交通局、人社局、民政局、教育局、卫计委、文广新局等,各县(市)、区政府) 

29.实施新型城镇化规划,加强城乡规划和建设标准衔接,推动市政基础设施延伸,全面提高县域基础设施建设水平。推进农村道路畅通工程建设三年计划,全年建成通车5000公里以上。开展农村客运公交化改造,加快城乡公交换乘枢纽建设。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市规划局、交通局;协同单位:市发改委、国土局、财政局等,各县(市)、区政府) 

30.开工建设环巢湖防洪治理等工程,全面完成水毁水利设施修复任务。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市水务局;协同单位:市规划局、交通局、国土局、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

31.大力实施农村土地综合整治,补充耕地数量,提高耕地质量。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市国土局;协同单位:市农委、城乡建委、财政局、水务局、林园局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

32.加强社会保障城乡衔接和社会事业城乡对接,加快城乡公共服务均等化进程。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市人社局;协同单位:市城乡建委、交通局、农委、文广新局、教育局、卫计委、民政局、财政局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

33.推进乡镇建成区以及中心村整治建设,支持巢湖市开展美丽乡村整市创建试点,高水平规划建设环湖十二镇,加快构建环巢湖美丽乡村示范带。(牵头负责领导:韩冰、江洪;牵头责任单位:市规划局、农委;协同单位:市城乡建委、财政局等,相关县(市)、区政府) 

34.坚持走新型工业化道路,大力实施工业强县战略,进一步提升县域经济发展质量和层次。完善县域工业园区基础设施,推进标准化厂房建设,增强产业承载力和综合服务功能。牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市经信委;协同单位:市发改委、财政局、国土局、规划局等,各县(市)政府 

35.优化县域工业布局,推进园区整合和扩容升级,推动开发区、城区都市产业园与县域工业园区合作共建一批大项目。牵头负责领导:韩冰、王翔;牵头责任单位:市经信委;协同单位:市发改委、国土局、规划局等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

36.优化县域产业结构,加快商贸、物流、旅游等服务业发展。牵头负责领导:吴春梅、王民生;牵头责任单位:市商务局、旅游局;协同单位:市发改委等,各县(市)政府 

37.合理确定乡镇功能定位,完善分类考核评价办法。牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市政府办公厅、市发改委;协同单位:市农委、财政局、人社局、卫计委、环保局、统计局、安监局等,各县(市)、区政府 

38.肥西、肥东、长丰三县要加快与中心城区等高对接、融合发展,巩固提升全国百强县位次;巢湖市要彰显湖光山色特色品质,加快建成一座靓丽的明珠之城,庐江县要加快副中心建设,争创生态宜居、城乡统筹的新典范,共同冲刺全国百强县。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市发改委;协同单位:市经信委、城乡建委、农委、国土局、规划局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

39.推进农业多功能开发,加快都市休闲农业等新兴业态发展,推动一二三产业深度融合。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市农委;协同单位:市发改委、经信委、商务局等,各县(市)、区政府) 

40.实施粮安工程,稳定粮食产能,强化菜篮子安全供给保障,提升畜水产品供给能力。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市农委、粮食局、畜牧水产局;协同单位:市食药监局等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

41.大力发展现代农业产业化联合体,培育壮大家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业,新增各类新型农业经营主体1000家以上。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市农委;协同单位:市畜牧水产局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

42.实施农业科技创新提升行动和农机化提升工程,加强现代农业园区建设,推动设施农业提档升级。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市农委;协同单位:市发改委、科技局等,各县(市)、区政府) 

43.完成全国第三次农业普查任务。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市统计局;协同单位:市第三次全国农业普查领导小组成员单位,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

44.加快现代农业气象示范基地建设,加大农业气象适用技术推广力度。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市气象局;协同单位:市农委、国土局、规划局等,有关县(市)、区政府) 

45.加快三品一标优质农产品扩面增量,严格农产品质量安全监管。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市农委;协同单位:市食药监局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

46.争取国家级合肥滨湖新区尽快获批,以“创新+生态”为主题,高起点规划,高标准建设。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市发改委;协同单位:市编办、经信委、城乡建委、科技局、民政局、财政局、国土局、水务局、商务局、规划局、环保局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

47.加快新合肥西站、高铁南站南广场等重点项目建设。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市发改委、重点局城乡建委;协同单位:市规划局、国土局等 

48.谋划推动骆岗通用机场、滨湖水上机场枢纽建设。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市发改委、国资委、滨湖新区建设管理委员会;协同单位:市规划局、国土局、环保局、交通局、城乡建委、土地储备中心、包河区 

49.开工建设新合蚌路等工程,进一步优化国省干线路网结构。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市交通局协同单位:发改委、国土局、规划局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

50.加快丰乐河航道升级改造,启动派河港码头一期。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市交通局协同单位:国土局、规划局、水务局、肥西县政府 

51.积极发展地铁经济,创新轨道交通建设和管理运营模式,提高建设速度和运营效率,确保2号线下半年建成通车,345号线加快建设。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市轨道办;协同单位:市发改委、城乡建委、国土局、规划局、重点局等) 

52.完善城市路网结构,建成上海路、绕城高速改线等工程,推进阜阳北路高架北延、裕溪路高架东延、长江西路快速化改造等建设。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市城乡建委、重点局;协同单位:市国土局、规划局等,有关县(市)、区政府和开发区管委会) 

53.加强城市地下综合管廊和海绵城市建设,提升水电气热等市政设施保障能力。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市城乡建委、国资委;协同单位:市发改委、建投集团等,有关县(市)、区政府和开发区管委会) 

54.启动长江中路街区改造工程,实施老城隍庙片区、淝河片区等改造,突出老城区特色风貌和合肥历史记忆,整体打造一批有品位、有内涵、“最合肥”的文化街区。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市规划局;协同单位:市发改委、城乡建委、国土局、文广新局、商务局、旅游局等,各区政府) 

55.瑶海、庐阳、蜀山、包河四个城区要加快转型发展,完善城市功能,全力打造国际化都市区核心区、高端服务业集聚区、精品特色先行区和全省“辐射源”。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市发改委;协同单位:市城乡建委、国土局、商务局、文广新局、规划局等,各区政府) 

56.全面开展城市环境综合整治,进一步优化城市人居环境。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市城管局;协同单位:市城市管理委员会成员单位) 

57.深入创建公交都市,优化提升公交路线覆盖广度、运行效率和通达深度,加快形成轨道交通、快速公交、普通公交于一体的城市综合客运网络。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市交通局;协同单位:市财政局、规划局、国资委等,各区政府和开发区管委会) 

58.完善城市慢行系统,在老城区、高校园区、开发区、轨道交通线周边区等开展公共自行车服务试点,推动多种交通工具零接驳零换乘(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市规划局、交通局;协同单位:市城乡建委、财政局、城管局、重点局等,各区政府和开发区管委会) 

59.加强城区公共停车场建设,新建泊位1万个以上。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市规划局;协同单位:市重点局、建投集团等,各区政府和开发区管委会) 

60.加大交通管理执法力度,优化重点区域交通组织,提升交通治理法治化、精细化水平。(牵头负责领导:姜明;牵头责任单位:市公安局;协同单位:市城管局、规划局、城乡建委等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

61.坚持一街一特色,加强城市立面整治,实施夜景亮化工程,突出 “水、绿、城、桥等元素,提升城市夜间文化品位。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市规划局、城管局;协同单位:市城乡建委、重点局等,各区政府和开发区管委会) 

62.深入开展老旧小区综合整治、城中村和老旧小区搬迁改造,全面提升住宅小区物业管理水平,加快形成社区15分钟生活圈。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市房产局、土地储备中心;协同单位:市财政局、国土局、规划局、城乡建委等,各区政府和开发区管委会) 

63.强化基于云计算的大数据开发与利用,加快构建智慧城市、信用城市体系。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市发改委、经信委;协同单位:市直各部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

64.深化城市执法体制和街道社区管理体制改革,完善数字城管运行机制,探索开展小街区规制试点。(牵头负责领导:韩冰、姜明;牵头责任单位:市城管局、民政局、法制办;协同单位:市城市管理委员会成员单位) 

三、推进绿色发展,厚植生态文明优势 

65.积极推进引江济淮工程合肥段建设。牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市发改委;协同单位:市引江济淮工程领导小组成员单位 

66.加快实施环巢湖综合治理工程。牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市环湖办;协同单位:省巢管局、市发改委、城乡建委、农委、财政局、国土局、交通局、水务局、规划局、环保局、重点局等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

67.强化城市水环境整治,对城市防洪、污水处理、供水保障、水岸景观等实行综合施治,重点加强南淝河、十五里河、派河、双桥河等综合治理,加快建成十五里河污水处理厂三期、许小河及关镇河生态补水、清溪路净水厂配套管网等工程,提升环巢湖乡镇污水处理厂运营监管水平。牵头负责领导:韩冰、江洪;牵头责任单位:市城乡建委、水务局、环保局、环湖办;协同单位:市重点局等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

68.加大治理力度,基本消除城市黑臭水体。牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市城乡建委;协同单位:市水务局、环保局等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

69.加快环巢湖农业面源污染综合防治实验区建设,推进化肥和农药减量化使用。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市农委;协同单位:市水务局、环保局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

70.持续开展“绿化品质大提升”行动,着力构建襟江滨湖的大生态、大绿化格局。突出打造环巢湖大道、滁河干渠等沿线绿色风光带,强化外环高速等绿化廊道建设,抓好沿派河大道等省级示范段创建,推进柏堰湖、王咀湖、少荃湖等片区生态修复和综合整治,加快肥西三河、庐阳董铺、巢湖半岛等国家级湿地公园试点建设,新建森林长廊228.8公里。牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市林园局;协同单位:市国土局、交通局、规划局等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

71.以扩绿造景、增花添彩为主线,完成城镇园林绿化新增、改造面积960万平方米以上,新建庐州公园二期、四季花海C区等公园游园60个以上,进一步提升公园及绿地服务半径覆盖率。牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市林园局;协同单位:市国土局、规划局等,各区政府和开发区管委会 

72.统筹推进农村道路、河渠、水库、塘坝、庭院等绿化,完成成片造林5.4万亩。牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市林园局;协同单位:市交通局、水务局等,各县(市)政府 

73.加强雾霾治理,重点推进工业三废治理,实施燃煤电厂超低排放改造,提升挥发性有机物整治标准,完成禁燃区燃煤锅炉淘汰任务。牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市环保局;协同单位:市经信委等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

74.加强机动车路检、抽检和遥感监测,开展高残值黄标车技改。牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市环保局;协同单位:各县(市)、区政府和开发区管委会 

75.严控道路交通、施工工地、料场、裸露地面等扬尘污染,推进建筑垃圾、工程渣土全密闭运输。牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市城乡建委、城管局;协同单位:各县(市)、区政府和开发区管委会 

76.扎实开展全域全面全年秸秆禁烧,大力提高秸秆综合利用水平。牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市农委;协同单位:市环保局、城管局等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

77.加大主城区烟花爆竹禁放管理力度。牵头负责领导:姜明;牵头责任单位:市公安局;协同单位:市城管局、环保局、法制办等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

78.实施重点路段降噪工程,有效治理噪声污染。牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市环保局;协同单位:各区政府和开发区管委会 

79.加强餐厨废弃物资源化利用,完善固体废弃物收运处置系统,加快龙泉山垃圾处理场生态修复建设。牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市城管局;协同单位:市发改委、环保局等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

80.推进矿山整治与修复。牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市国土局;协同单位:有关县(市)、区政府和开发区管委会 

81.加强土壤污染防治,加快原红四方、马钢(合肥)公司等地块土壤污染治理修复。牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市环保局;协同单位:市经信委、国土局、瑶海区政府、政务文化新区等 

82.实施循环发展引领计划,强化工业园区循环化改造,加快建立再生资源回收利用体系。(牵头负责领导:韩冰、王民生;牵头责任单位:市发改委、供销社;协同单位:市经信委、财政局、环保局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

83.完善百名河长治百河的“河长制”,实行最严格的责任分工和考核奖惩。牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市环保局;协同单位:市水务局等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

84.开展节能减碳全民行动,强化工业、交通、建筑、公共机构等领域节能减排,加快低碳城市建设。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市经信委;协同单位:市城乡建委、交通局、机关事务管理局等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

85.深入推进节约集约用地试点市建设。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市国土局;协同单位:市发改委、财政局、规划局、土储中心等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

86.全面创建节水型社会。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市水务局;协同单位:各县(市)、区政府和开发区管委会 

87.严格三线一清单约束,全面推行排污许可证制度,探索建立排污权交易和生态补偿机制,落实污染联防联控机制。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市环保局;协同单位:市发改委等,各县(市)、区政府和开发区管委会 

四、推进开放发展,构筑对外开放高地 

88.积极争创国家自贸区。(牵头负责领导:王民生;牵头责任单位:市商务局;协同单位:市发改委、经信委、科技局、合肥出入境检验检疫局等,相关县(市)、区政府和开发区管委会) 

89.规划建设国际内陆港,加快申报国家铁路开放口岸,不断提升合新欧班列运行能力。(牵头负责领导:王民生;牵头责任单位:市商务局;协同单位:市发改委、合肥出入境检验检疫局、新站高新区管委会等) 

90.建成启用航空港食用水生动物、药品进境指定口岸,努力开辟国际航空货运新航线。(牵头负责领导:王民生;牵头责任单位:市商务局、食药监局;协同单位:市招商局、畜牧水产局、合肥出入境检验检疫局、经开区管委会等) 

91.大力引进国际干线船公司和货代船代企业,推动水运港吞吐量稳定增长。(牵头负责领导:孔涛、王民生;牵头责任单位:市商务局、招商局;协同单位:市交通局、包河区政府等) 

92.加快综合保税区重大项目建设,推进出口加工区争创综合保税区,建成空港保税物流中心(B型),提高跨境电商综合试验区建设水平。(牵头负责领导:王民生;牵头责任单位:市商务局;协同单位:市发改委、财政局、国土局、规划局、工商局、国税局、合肥海关、合肥出入境检验检疫局、新站高新区、经开区管委会、蜀山区政府等) 

93.培育外贸增长新动能,促进外贸回稳向好。(牵头负责领导:王民生;牵头责任单位:市商务局;协同单位:合肥出入境检验检疫局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

94.按照对外开放先行区、创新创业引领区、新兴产业集聚区的定位,高新区要在合芜蚌国家自主创新示范区建设中当好龙头,经开区要在创新转型升级发展中率先突破,新站高新区要在创新发展上提升总量,合巢经开区要在高端产业培育发展上奋力争先。(牵头负责领导:韩冰、王翔;牵头责任单位:市发改委、经信委、科技局等;协同单位:各开发区管委会) 

95.加强与一带一路沿线国家和地区务实合作,推动汽车、家电、新能源、装备制造等优势产能和产品走出去(牵头负责领导:韩冰、王民生;牵头责任单位:市发改委、商务局;协同单位:市经信委、外侨办、合肥出入境检验检疫局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

96.加快中德(合肥)智慧产业园、中德(合肥)智能制造国际创新园、侨梦苑等建设,打造一批高端国际合作平台。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市发改委;协同单位:市外侨办、科技局、商务局、合肥出入境检验检疫局、高新区管委会、经开区管委会等) 

97.鼓励优势企业到境外资本市场上市融资、开展并购,加快培育一批具有国际竞争力的本土跨国公司。(牵头负责领导:韩冰、王民生;牵头责任单位:市商务局;协同单位:市经信委、国资委、外侨办等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

98.推进国际友城交流,深化科技、教育、文化、体育、旅游等领域合作,积极争取承办专业化、高端化的国际会议、国际论坛。(牵头负责领导:韩冰、王民生;牵头责任单位:市外侨办、商务局;协同单位:市直有关部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

99.依托海关特殊监管区域,全面推广一站式作业和关检合作三个一等新型通关模式。(牵头负责领导:王民生;牵头责任单位:市商务局;协同单位:合肥海关、合肥出入境检验检疫局等) 

100.加快建设国际学校、国际医院、国际社区、国际文化演艺场馆等服务设施,开展公共场所国际化通用标识体系建设。(牵头负责领导:韩冰、吴春梅;牵头责任单位:市发改委、外侨办、旅游局;协同单位:市规划局、国土局、教育局、卫计委、文广新局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

101.加强在肥境外人员服务管理,落实口岸签证政策(牵头负责领导:韩冰、姜明;牵头责任单位:市外侨办、公安局;协同单位:市商务局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

102.完善现有地方性法规和规章,加快形成与国际投资、国际贸易通行规则相衔接的制度体系。(牵头负责领导:姜明;牵头责任单位:市法制办;协同单位:市直相关部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

103.进一步完善大项目招商引资政策导则,突出抓好战略性新兴产业、现代服务业招商引资,积极开展集成电路、大数据、智能制造等专题招商。继续开展县干大招商等活动,依托合肥之友、商会协会等平台,紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点区域,深化与世界500强、中国500强企业以及央企、知名民企合作,大力引进重大台资项目。突出招大引强,注重招才引智,优化招商结构,提升招商水平。全年招商引资3850亿元,利用外资增长7.5%(牵头负责领导:韩冰、孔涛;牵头责任单位:市招商局;协同单位:市发改委、经信委、财政局、人社局、商务局、法制办等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

五、推进共享发展,提升群众幸福指数 

104.完善就业创业扶持政策体系,健全就业援助制度,构建大众创业与扩大就业良性互动机制。深入推进青年创业计划,加快青年创业园等创业孵化基地建设。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市人社局;协同单位:各县(市)、区政府和开发区管委会) 

105.完善项目选择与退出机制,加强绩效评估管理,充分发挥民生工程的惠民作用。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市财政局;协同单位:市民生工程协调小组成员单位,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

106.实施全民参保计划,加快推进机关事业单位养老保险参保工作,做好城乡养老保险制度改革及制度衔接服务,推进城镇职工和城镇居民大病医疗保险。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市人社局;协同单位:市财政局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

107.完善低保政策,加大对城乡低保、特困人员救助力度。实施居家养老服务条例,打造一批示范养老社区。(牵头负责领导:姜明;牵头责任单位:市民政局;协同单位:市财政局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

108.大力推进脱贫攻坚行动计划,全面完成脱贫任务,建立和完善监测评估、返贫预警机制,探索制定低收入群体扶持政策,确保全面小康路上不落一人。(牵头负责领导:江洪;牵头责任单位:市农委;协同单位:市扶贫开发领导小组成员单位 

109.加大教育投入,大力发展公办幼儿园,积极发展普惠幼儿园,多建群众上得起的幼儿园,城区建成使用幼儿园24所,新开工建设51所。继续实施义务教育 “三大提升工程,切实提高农村师资水平,加快优质教育均衡化,实施消除大额班计划,提升中小学生午餐服务工程城乡覆盖率,加快推进合肥新四中、市青少年综合实践基地、市特教中心北校区建设和巢湖二中迁建,城区建成使用中小学25所,新开工建设35所。全面创建美丽校园,办好老百姓家门口的学校,打造教育名城。(牵头负责领导:吴春梅;牵头责任单位:市教育局;协同单位:市财政局、国土局、规划局、重点局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

110.实施职业教育质量提升工程,推动产教融合、校企合作、国际合作,组建合肥技师学院,推进黄麓师范学校改扩建工程,建成市职业教育公共实训基地,支持合肥职业技术学院、合肥幼儿师专建设地方技能型高水平大学,打造职教高地。(牵头负责领导:吴春梅、王翔;牵头责任单位:市教育局、人社局;协同单位:市财政局、国土局、规划局、重点局、新站高新区管委会、巢湖市政府等) 

111.支持中科大建设世界一流大学,支持合工大、安大等建设一流学科专业和高水平大学,加快中德教育合作示范基地建设,支持合肥学院建设地方应用型高水平大学,打造大学之城。(牵头负责领导:韩冰、吴春梅;牵头责任单位:市发改委、教育局;协同单位:市科技局、外侨办、经开区管委会等) 

112.深化医药卫生体制综合改革,加强三医联动,实现多层次医疗服务体系、重点人群家庭医生签约服务、重点人群医疗救助、多元化健康服务等四个全覆盖。坚持计划生育基本国策,落实全面二孩政策,促进人口均衡发展。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市卫计委;协同单位:各县(市)、区政府和开发区管委会) 

113.加大医疗卫生投入,优化资源配置,加快实施市公共卫生管理中心、市一院门急诊住院综合楼、市三院整体搬迁等重点项目,启动居民健康卡工程。推进医养结合,加快建设市一院、二院老年护理院等示范项目。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市卫计委;协同单位:市发改委、规划局、国土局、重点局、民政局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

114.加强健身场地设施规划建设,加快构建10分钟健身圈,办好老百姓家门口的健身工程。广泛开展青春毅行等全民健身活动,进一步打造世界铁人三项赛、合肥国际马拉松赛等环巢湖体育品牌赛事。(牵头负责领导:吴春梅;牵头责任单位:市体育局;协同单位:市规划局、国土局、重点局、交通局、公安局、卫计委、食药监局、新闻办、外侨办、团市委等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

115.深入践行社会主义核心价值体系,全面开展公共文明引导行动,扎实推进文明单位、文明村镇、文明家庭等创建活动,加强公民思想道德建设,注重家庭、家风、家教建设,不断提升市民文明素质,打造精神文明创建“升级版”。(牵头负责领导:凌云、韩冰;牵头责任单位:市文明办;协同单位:市精神文明建设指导委员会成员单位,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

116.倡导科学精神,大力实施全民科学素质行动计划。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市科协;协同单位:市科技局、教育局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

117.加强公共文化服务体系建设,规划建设市中心图书馆、美术馆、科技馆新馆、自然博物馆、青少年活动中心、合肥广播电视塔等重大文化工程,建成市少儿图书馆过渡馆。完善政府向社会力量购买公共文化服务机制,推动公共文化设施社会化运营。深入开展大湖名城、悦读合肥全民阅读活动,建设一批城市阅读空间,打造书香合肥(牵头负责领导:韩冰、吴春梅、王翔;牵头责任单位:市重点局、文广新局;协同单位:市财政局、国土局、规划局、科协、文联等) 

118.推动各县(市)区两馆一场达标升级,大力建设乡镇、社区综合文化服务中心示范点和中心村农民文化乐园。扶持优秀文化产品创作生产,积极举办全国性文化活动,推出一批具有全国影响力的文化品牌和文艺精品。加强文化遗产传承保护和合理利用,振兴庐剧、巢湖民歌等传统文化艺术。(牵头负责领导:吴春梅;牵头责任单位:市文广新局;协同单位:各县(市)、区政府和开发区管委会) 

119.实施重大项目带动战略,大力推进文化和科技融合、数字出版等国家级文化产业基地建设,加快发展文化旅游、动漫游戏、文化创意等新兴文化业态。(牵头负责领导:韩冰、吴春梅;牵头责任单位:市发改委、文广新局;协同单位:市科技局、旅游局等,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

120.启动建设一批社区中心、邻里中心,提升社区管理服务功能。(牵头负责领导:姜明;牵头责任单位:市民政局;协同单位:市直相关部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

121.加快完善公共法律服务体系,深入开展七五普法。(牵头负责领导:姜明;牵头责任单位:市司法局;协同单位:市直相关部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

122.推进全国公共安全城市试点建设,建立立体化信息化社会治安防控体系。加强互联网安全管理,构建和谐文明网络空间。(牵头负责领导:姜明;牵头责任单位:市公安局;协同单位:各县(市)、区政府和开发区管委会) 

123.完善三调联动、矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、领导干部接访下访、积案化解、领导包案等工作机制,织密织牢公共安全网。(牵头负责领导:姜明;牵头责任单位:市信访局、司法局、综治办;协同单位:各县(市)、区政府和开发区管委会) 

124.强化防空防灾设施建设,深入推进民防进社区。(牵头负责领导:韩冰;牵头责任单位:市人防办;协同单位:各县(市)、区政府和开发区管委会) 

125.完善应急管理体系,提升突发事件处置实战能力。(牵头负责领导:姜明;牵头责任单位:市政府应急办;协同单位:各县(市)、区政府和开发区管委会) 

126.健全安全监管体制机制,积极开展安全生产执法年活动,强化企业主体责任,严防较大以上事故发生。(牵头负责领导:王翔;牵头责任单位:市安监局;协同单位:市政府安委会成员单位,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

127.加强食品药品安全监管,积极创建国家食品安全示范城市。(牵头负责领导:王民生;牵头责任单位:市食药监局;协同单位:市创建国家食品安全示范城市领导小组成员单位,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

128.保持高压态势,严防传销回潮。(牵头负责领导:王民生;牵头责任单位:市工商局、公安局;协同单位:市打击传销工作领导小组成员单位) 

129.加强国防和后备力量建设,提升全国双拥模范城八连冠成果,支持深化国防和军队改革,争创国家军民融合示范城市。(牵头负责领导:姜明;牵头责任单位:市民政局;协同单位:市双拥工作领导小组成员单位,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

六、加强自身建设,打造人民满意政府 

130.牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,始终与以习近平同志为核心的党中央方向一致、步调一致,始终做党的理论和路线方针政策的忠诚捍卫者、模范执行者。深入开展讲看齐、见行动活动,使学习讨论的过程成为坚定信仰、成就理想的过程,成为解放思想、创新思路的过程,成为提高素质、增长本领的过程,成为推动工作、造福人民的过程。(牵头负责领导:凌云、韩冰;牵头责任单位:市政府办公厅;协同单位:市直各部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

131.忠于宪法,忠于法律,坚持依法行政。自觉接受人大监督,严格执行人大及其常委会决议决定,认真办理人大代表议案和建议。主动接受政协民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界的意见,高度重视社会监督和舆论监督。(牵头负责领导:凌云、韩冰;牵头责任单位:市政府办公厅;协同单位:市直相关部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

132.出台法治政府建设实施方案,健全科学民主决策制度,建立决策、督查、评估三位一体工作机制,努力营造法治化、市场化、国际化的政务环境,让权力在阳光下运行。(牵头负责领导:凌云、姜明;牵头责任单位:市法制办、监察局;协同单位:市直相关部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

133.牢固树立以人民为中心的发展思想,把担当负责的精神落实到实际工作中。(牵头负责领导:凌云、韩冰;牵头责任单位:市政府办公厅;协同单位:市直各部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

134.努力营造鼓励干事创业的政治生态,旗帜鲜明地为敢担当的干部勇担责,让敢负责的干部有奔头,让干成事的干部有前程,引导广大公务员多一份只争朝夕的紧迫感,多一份勇挑重担的使命感,多一份服务大众的光荣感,撸起袖子加油干,共创合肥新未来。(牵头负责领导:凌云、韩冰;牵头责任单位:市政府办公厅;协同单位:市直各部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

135.把群众当作亲人,为民服务做到 “温、良、恭、勤。以善良之心对待百姓,把党和政府的温暖送到千家万户。以谦恭之心躬身问民,聆听群众最深处的声音,为民解忧更接地气,为民办事更具质感。(牵头负责领导:凌云、韩冰;牵头责任单位:市政府办公厅;协同单位:市直各部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

136.以敬民之心行简政之道,深化放管服改革,简化审批事项,优化审批流程,把方便留给群众。(牵头负责领导:凌云、韩冰;牵头责任单位:市编办、政务服务中心;协同单位:市直各部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

137.以勤勉之心履职尽责,全面掀起新一轮效能革命,强化监督问责,坚决整治庸懒散慢,推动政府工作提质增效。(牵头负责领导:凌云、韩冰;牵头责任单位:市政府办公厅、监察局;协同单位:市直各部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

138.把干事作为最永恒的追求,把干净作为最起码的准则,始终把纪律和规矩挺在前面,自觉践行“三严三实”要求,做到守底线、知荣辱、明大德。(牵头责任领导:凌云、韩冰;牵头责任单位:市政府办公厅、监察局;协同单位:市直各部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

139.认真落实党风廉政建设两个责任,筑牢思想防线,扎紧制度笼子,坚决以零容忍态度惩治腐败。(牵头责任领导:凌云;牵头责任单位:市监察局;协同单位:市直各部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

140.全面落实中央八项规定、国务院约法三章和省市各项规定,加强行政监察和审计监督,持之以恒抓作风、整四风 努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。(牵头负责领导:凌云、韩冰;牵头责任单位:市政府办公厅、监察局、审计局;协同单位:市直各部门,各县(市)、区政府和开发区管委会) 

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