合肥市商务局

七部委联合发布

《关于加强食品安全标准体系建设的意见》

近日，国家标准化管理委员会、国家发展和改革委员会、商务部等七部委日前联合发布了《关于加强食品安全标准体系建设的意见》（以下简称《意见》）。

该《意见》是根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》中“尽快清理与食品安全有关的产品和卫生标准，构建食品安全标准体系”的要求制定的。当前，我国现行食品标准体系存在的问题主要有：标准总体水平偏低；部分标准之间存在交叉、矛盾；重要标准短缺；标准的前期研究薄弱；部分标准的实施状况较差，甚至强制性标准也未得到很好的实施。

我国将力争在2005年3月底前，完成食品国家标准、行业标准和地方标准的全面清理，基本解决现行食品标准的交叉、重复和矛盾，并完成对已备案食品企业产品标准的清理；到2005年底前完成《全国食品标准2004-2005年发展计划》所确定的食品国家标准和行业标准制修订项目，采用国际标准的比例由目前的23%提高到55%；到2007年底前，参与6-8项国际标准、指南等技术文件的制定工作，力争承担有关国际标准化组织技术委员会秘书处的工作；通过3年的努力，建立健全重点突出，强制性标准与推荐性标准定位准确，国家标准、行业标准和地方标准层次清晰；基础标准、产品标准、方法标准和管理标准协调配套的食品标准体系并强化食品流通领域标准化工作，使绝大部分食品流通企业实现标准化管理。

七部门还在《意见》中确定了近期工作的重点：一是全面清理现行食品标准，清理的范围包括现行国家标准、行业标准、地方标准和已备案的企业标准。二是以食品安全标准为重点调整食品标准体系结构。三是根据《全国食品标准2004－2005年发展计划》启动一批重要标准的修订，今明两年重点安排食品卫生、食品生产安全控制、重要产品等约400项标准的修订工作；再安排约200项急需标准的制定计划，重点补充完善农药、兽药、生物激素、有害重金属元素、有害微生物限量和检验方法标准。四是加强标准的科学性和合理性研究。五是加强对国际标准和国外先进标准的跟踪、研究和转化并积极引导企业实质性参与国际标准化活动，鼓励企业大力推行和使用采标标志。六是加强标准的宣贯和培训。

广州市对拟建大型商业网点实行听证办法

广州市近日出台的《广州市大型商业网点听证办法》规定：从今年2月1日起，在广州市行政区域内设立大型商业网点，必须由商业行政主管部门组织相关部门举行听证会，对其设立可行性进行论证。其中居民和相关从业者不得少于听证人员1/3。

大型商业网点是指从事商品流通，为生产和生活提供服务，具备一定规模的固定经营场所，包括建筑面积在10000平方米以上的商品交易市场（含批发市场、汽车交易市场、旧货市场）、仓储或物流配送基地（中心）和5000平方米以上的零售商店（含购物中心）、餐饮等经营场所。

《办法》规定，听证委员会由市商业、计划、交通、城市规划、国土房管、工商、环保、财政等部门负责人和有关的商业、规划、法律专家等人员组成。拟开设大型商业网点的单位，应向商业行政主管部门提交项目可行性研究报告、选址依据、交通图及资金来源等资料，商业部门在收到相关资料后应在30个工作日内举行听证会。听证会人员一般为18人至25人，其中居民和相关从业者不得少于1/3。

《办法》规定，拟开设大型商业网点应在听证会上阐述新开设大型商业网点的有关情况，并回答听证会参加人的提问。听证会结束后5个工作日内，市商业行政主管部门将听证综合意见送达拟开设大型商业网点方及有关职能部门，市计划、国土房管、城市规划、工商等部门在进行项目审核时，要把听证会意见作为参考依据。拟开设大型商业网点方收到听证会综合意见后，180日内无正当理由未到城市规划行政管理部门办理手续的，该项目听证综合意见自动失效。

今年商务部将突出五个重点工作

商务部副部长于广洲在近日召开的全国商务工作会议上表示，做好2005年的商务工作要突出五个重点：

一是提高商贸对经济增长的贡献，要深化流通体制改革，努力扩大消费需求，促进消费结构升级，发展现代流通方式，重点开拓农村市场，降低贸易流通成本，提高效益。

二是要提高利用外资的质量，坚持“积极合理有效利用外资”的方针，进一步优化外商投资结构。吸收外资要从实际出发，注重选择，不能来者不拒，不要乱下指标。

三是要提高实施“走出去”战略的水平，要加大政策支持力度，增强企业走出去的能力，鼓励多种所有制企业走出去，稳步扩大对外投资，同时也要引导企业减少盲目投资，注意规避风险。

四是要转变外贸增长方式，增强核心竞争力，提高国际营销能力，发挥贸易大国的影响力，当好大买家和大卖家，防止低层次重复引进和高价竞买，提高出口商品的科技含量、品牌比例和附加值，促进流通现代化，促进贸易与产业相结合，实现外贸可持续发展。

五是转变商务工作运行机制和方式。2005年要在加强内贸、完善出口退税机制、做好纺织品一体化后的应对工作等方面进一步采取有效措施。

我国会展业尚处于起步阶段

最新数据显示，截至２００４年底，全国正式注册并具有举办经济技术展览会条件的展览馆１１８个，其中２００４年正式办展的展览馆为９０个，共举办展览会２４６７个。

改革开放以来，我国会展业从无到有、从小到大，以年均近２０％的速度递增，行业经济规模逐步扩大，专业场馆建设日臻完善，成为国民经济发展的新亮点，且形成一批有影响力的会展品牌，如广州出口商品交易会、深圳高新技术交易会、南宁中国－东盟博览会、厦门对台出口商品交易会，以及北京的国际机床展、汽车展等。上海世博会更成为新时期中国会展业发展的重要标志。与发达国家相比，我国会展业发展还处于起步阶段。会展业总体上存在场馆规模小、配套服务水平低、品牌展会缺乏、专业人才缺乏、产业综合竞争力不强等问题，会展在国民收入中比重还很低。

我国将从四个方面推进会展业的发展。首先，继续加强会展基础设施的建设。组织国际性会议和展览，加强国内经济、技术、文化、体育交流，都需要加强会展设施建设；其次，充分发挥市场机制的作用。加快培育一批有品牌效应的展会和一批有专业水准、有竞争力的会展公司；再次，优化会展业的外部环境，打击各种欺诈、欺骗行为，规范会展业的市场秩序；最后，加快培养会展项目策划、展馆管理、设计布展、配套服务等各环节所需的专业人才。

国家建立化肥淡季商业储备制度

为解决化肥常年生产、季节使用的矛盾，国家发展和改革委员会、财政部近日制定并公布了《化肥淡季商业储备管理办法》，决定建立化肥淡季商业储备制度。

国家发改委有关负责人解释说，按照这个办法的有关规定，每年10月份进入化肥使用淡季后，由发展改革委和财政部通过招标方式选择部分流通、生产企业承担化肥淡季商业储备任务，将企业淡季生产的化肥收储一部分，由国家贴补淡季储备的利息，存到第二年3月份春耕旺季到来时投放市场。

此举有利于解决化肥生产企业淡季销售的困难，减少生产企业资金占用，解决用肥旺季生产供应不足的矛盾，有利于促进农业生产的稳定发展。据从发展改革委了解到，2005年化肥淡季商业储备工作已经开始。

《流通领域商品质量监测办法》2月1日起实施

最近，国家工商总局发布了《流通领域商品质量监测办法》，该办法将于2月1日起正式实施。

根据该办法，工商执法部门可对各类商品交易场所、提供商品的各类服务消费场所及商品物流服务场所进行监测，重点监测５类商品：即可能危及人体健康和人身、财产安全的商品；消费者、有关组织反映有质量问题的商品；影响国计民生的重要工业品；与消费者日常生活密切相关的农产品、水产品、畜产品；工商行政管理机关认为需要监测的其他商品。

该办法规定：经工商执法部门“监测判定为不合格的商品，被监测人应当立即停止销售，对已经销售的，应当采取有效措施告知消费者退换商品；对不符合强制性标准的，应当及时追回。”执法部门还将及时汇总监测数据，动态分析监测信息，并适时发布消费提示，指导消费。

北京限制新建大型店铺

北京市近日表示，2005年北京将合理调控房地产规模和结构，从严控制写字楼、公寓、酒店和商业设施的建设，特别是北京市三环路以内城市中心区要严格限制新建大型店铺。

北京市鼓励大型综合超市、专业超市、便利店、大型购物中心、折扣店等现代商业业态的建设。对于存在盲目发展、有过度竞争趋势的地区、业态落后的商业项目将进行必要的限制。

据了解，北京市将增加中档商品房的供应，保持房地产市场稳定，并且加强房地产市场监测分析，防范和化解潜在风险。2005年北京对土地供应实行总量和结构控制。

北京商场启动三级预案

据不完全统计，去年最后3个月北京市大中型商场因恐吓勒索造成的直接损失约500余万元。近日，北京市公安局要求所有大中型商市场必须在春节前制定、完善突发事件应急预案，否则将可能被警方警告或处罚。

据悉，去年北京市公安局内保局首次要求营业面积在5000平方米以上的大中型商场和3000平方米以上的综合超市必须建立针对恐怖袭击、爆炸、各类恐吓等事件的应急预案，根据遭遇的事件的危害性、紧迫性不同，预案中的处理方法分三个等级，其中若启动一级预案商家必须关张停业，等待危险排除。

除指导这些单位制定更加详细具体的应急预案外，警方还根据实战需要组织大中型商市场处置突发事件的演练，对这些单位的预案进行检查，若发现不符合规范者，将指导修改，而不制定预案者，因情节不同将受到警告或处罚。北京市商务局昨天也表示，春节期间商场不许搞纯粹为吸引客流、集中人群的促销活动，商家在进行允许的促销活动时，也必须有合乎规范的应急预案。

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一级预案：当发生恐怖袭击、爆炸、火灾、人员拥挤有可能出现踏伤死亡情况时，商场需启动一级（红色）预案，并要有80%有岗员工疏散顾客。

二级预案：当发现可疑爆炸物、局部地点发生火灾并蔓延较快、公共秩序严重混乱时，需启动二级（橙色）预案，并有50%在岗员工疏散顾客；

三级预案：当发现可疑爆炸物，接到恐吓电话，有可能造成局面失控时，需启动三级（黄色）预案，并要有30%在岗员工疏散顾客。

英国百安居将开设我国西部建材超市

英国大型建材超市百安居近日宣布，2005年将在我国新开12至14家门店，其中包括在重庆、成都、西安等城市开设新店。据悉，这将是百安居自1999年登陆我国以来，首次在西部地区“落子”。

百安居中国区总裁卫哲透露，由于国内沿海主要城市的门店数量已接近饱和，2005年，百安居将把市场拓展的重点转移至长江三角洲、珠江三角洲等地的二线城市。同时，百安居还将进军目前仍处于空白状态的西部地区市场。卫哲同时证实，按照“缺什么、买什么”的原则，百安居已与普尔斯马特签订协议，收购其5家门店，并改造成符合百安居要求的家具建材超市，其中很可能包括在重庆和成都的两家。

宜家在俄罗斯开店遭政府抵制

瑞典家具业巨头宜家近日在俄罗斯遭遇到一场前所未有的尴尬。该公司在莫斯科新建的美家（Mega NALL）摩尔原定在12月10日举行开业仪式，结果因受当地政府抵制被迫取消。

美家商场投资3亿美元，开业后将成为俄罗斯最大的摩尔购物中心，可容纳250家零售商，雇员超过4000人。参加该商场运营的其它国际零售商还包括芬兰大型百货公司斯托克曼百货（Stockmann）和土耳其博伊纳（Boyner）连锁店。

10日当天，参加开业仪式的不乏商业巨头和政要，其中包括瑞典大使和德国大使。正当这上百名客人聚集在占地23万平方米的美家摩尔购物中心等待开业仪式时，公司宣布开业仪式被迫取消。

宜家家居母公司英格卡控股有限公司主席斯特内（Hans-Goran Stennert）表示，对在最后一刻被迫取消开业仪式一事并不了解其中真正的原因，但他认为这对投资者来说绝对是个不良信号。

宜家总裁及创始人坎普拉德（Ingvar Kamprad）有浓厚的俄罗斯情节，他表示，把宜家带入俄罗斯，是希望让这里的人了解这个公司，而不仅是为了开店赚钱。

目前，宜家是俄罗斯最大的外资零售商，已在俄罗斯开了4家分店，并准备再投15亿美元。与在中国建的单纯家居商城不同，宜家在俄罗斯投资建设了多家复合式综合型摩尔，而且都是10万平方米以上的大型摩尔。

国美电器2005年在华南的门店将达40家

华南国美电器第25家分店，广州国美电器第10家大型直营店，罗冲围国美于正式开业，据广州国美电器副总经理曲志浩介绍，年末正值国美电器成立18周年，广州国美将以此为契机，借罗冲围商城的开业，组织50万台的特价机和10万件礼品，发起岁末总攻，冲刺2004年广州家电市场30%的份额。他还透露，2005年国美在华南的门店将达40家。

据广州国美副总经理曲志浩介绍，在消费集中的天河商圈完成网络布点和重点清理工作后，国美加快一些价格服务没优势小店的彻底清零。

据悉，目前国美在年前的两个月内，还有广州2店、湛江2家、深圳2家要相继开业，在年内基本完成在珠三角布点的任务，国美在华南的连锁店要达到30家左右，占领华南家电市场的30%。明年国美还将在华南精耕细作，计划在广州、深圳分别再开3-4家大型商场，总体达到40家，进一步完善售后服务建设、网络布点。

业内人士认为，此番国美在年前快速扩张，将会在华南家电市场产生深远影响。目前全国每年5000亿元的家电零售市场，全国性、区域性的家电零售连锁企业只占有20%，国美的发展空间还很大。

服装将成为沃尔玛的下一个增长点

穆迪投资者服务局预测，沃尔玛已经成为世界上最大的零售集团，沃尔玛公司下个大增长点将是服装和服饰。到2010年，沃尔玛公司的服装销售将达到780亿美元。

尽管沃尔玛公司并不分隔销售产品，但是穆迪投资者服务局预测，沃尔玛公司目前的服装销售额达到大约330亿美元。

穆迪投资者服务局的高级分析家查理斯说，沃尔玛公司能够从外部采购和供应链的实力方面获利，给沃尔玛公司在服装部门以不可超越的地位。

香港莎莎将亮相上海

到香港旅游的内地游客中，平均每10人中会有4人去莎莎旗下门店选购化妆品。今后，内地消费者则不必大费周折托人到香港代购化妆品，香港莎莎国际控股有限公司透露，内地首家门店今年3月将率先在上海亮相。香港莎莎经营的化妆品国际品牌有400多个，其中有50多个是独家代理。据悉，香港莎莎首家店将进驻位于淮海中路的百联集团旗下的妇女用品商店B馆即第一百货淮海站，预计还会经营部分内地化妆品品牌。

联华超市获管理创新一等奖

新年伊始，集中检验全国企业管理最高水准的“第十一届全国企业管理现代化创新成果”评选活动在北京揭晓，联华超市等32家企业荣获全国企业管理现代化创新成果一等奖。

据了解，“全国企业管理现代化创新成果”是国家最高级别的企业管理奖项。在申报的225项成果中，经有关专家初审、预审，再由全国企业管理现代化创新成果审定委员会会议终审，共有134项成果被审定为“国家级企业管理现代化新成果”，其中，联华超市、武钢集团、上汽集团、中国联通、东风汽车等32家企业获一等奖；上海大众汽车、宝钢股份、中原百货集团、攀钢集协和、中国航天科工集团等84家企业获二等奖；呼和浩特铁路局等8家企业获三等奖。作为中国零售连锁业的标杆，联华超市是惟一荣获一等奖的零售企业。该企业在应对内外部挑战的实践中，形成了一套“以资本运作为手段的规模扩张、以指标方法为指导的目标管理、以预算管理为依据的绩效考核、以经济全球化为背景的市场策略”的战略管理体系。

沈阳家居业竞争日趋激烈

沈阳是东北地区的中心城市，市场辐射能力强，与韩、日、俄等周边国家的空中航线便捷，产品出口潜力大；沈阳地区家具原材料丰富，劳动力价格相对较低，土地、电力等资源优势明显；随着沈阳发展高潮的到来，本地对家具的需求量也不断加大，沈阳已纪成为东北家具工业区的中心，一年的建材和家具消费可达150亿元。经过几年的发展，在沈阳现有的家居建材卖场中，已涌现中国家具城、东方家园、欧倍德、香江大市场、轩琴、喜来居、赛斯等一批行业领军者。但随着更多家居建材专业市场的进入，这些巨头的地位已经受到威胁。据不完全统计，今年沈阳已建和在建的大型家居建材类卖场已多达13家。

就在近来沈阳各类家居卖场大动作频频、竞争空前加剧之时，一些业内人士却清醒地预见到了这种快速扩张可能导致的后患。目前沈阳家居建材超市发展明显过快了，有的地区在一公里商圈挤进了五六家专业市场。家居建材市场的过度扩张也导致了闲置市场增多、许多颇具规模的家具市场出现展位空缺日渐增多的现象。像规划多年的东北家私广场、浑河大市场均已闲置多年。目前沈阳的闲置市场面积已超出10万平方米以上，接近全市家居建材市场总面积的10%左右。家具市场建设的“过火”现象应引起政府以及全行业、全社会的关注。全行业要尽快“降温”、理性投资。政府也应当对今后的大型家居建材市场的建设采取听证制，进行合理的规划。

北京王府井百货收购新举措

近日，北京王府井百货发布公告，宣布斥资1.92亿收购光大投资持有的双安商场50%的股权，同时宣布零价格受让王府井东安集团旗下东安市场。

收购完成后，王府井百货在王府井大街上拥有两座大型零售商场，加之今年开业的王府井大厦，王府井旗下零售企业占据了王府井大街半壁江山。

资料显示，双安商场今年前三季业绩非常优势，主营业务收入达到6.2亿以上，净利润达3785.5万。1月8日，东安市场主业收入2.5亿，利润为42万元。西南证券商业分析师徐效鸿指出,整体收编双安商场完全符合王府井做强做大的思路,双安商场突出的盈利能力有利于王府井提升主业业绩.而收购东安市场则出于两方面考虑，第一是增强主业规模，第二是避免与东安市场的同业竞争。

上海商业零售“新百家”诞生

经过上海市经委、市质监局及行业协会的评定，新的上海商业百家零售企业规范服务达标示范单位名单日前正式揭晓。上海市第一百货等130家商店榜上有名。此次名单与上次相比调整幅度超过50%，调整后的上海商业“新百家”将在2005年为市民呈现更优质的服务。

据介绍，由于拆迁、商业企业的关停并转以及部分企业业态调整等原因，1997年时评定的“老百家”许多已经“名不副实”，这些企业本次都被取消了“百家”称号。而连锁业态由于近年来蓬勃发展，其在服务上的优势也得到了专家的肯定。

天津2005年三大主题商圈亮相

2005年，天津市将有三大主题商圈亮相市中心。

——滨江道中心商业区。目前，在原交通饭店原址上改建而成的通宝商厦有9668平方米已经开业；南京路和滨江道口正在建设庄吉购物中心，建筑面积9.8万平方米，预计明年底基本完工；河北路滨江道口正在建设万隆友谊商厦，总建筑面积8.9万平方米，预计2005年底竣工。2005年滨江道南京路口的现代城也将开始建设。另外，随着海河和平广场招商项目的签约，2005年滨江道中心商业区会有更大变化，将开发建设一批商业项目。

——小白楼中心商业区。目前正在建设的信达广场将于2005年开业。2005年小白楼五号地将实施拆迁建设，该地块占地4万平方米，拟建约20万平方米的商业设施和写字楼。

——南市新型商业区。集餐饮住宿、购物、娱乐于一体，由食品街、旅馆街、海都美食广场、舒泊花园大酒店等商业设施构成整体框架。女人街、水牛城的相继开业，扩大了南市商业区的知名度，2005年还将兴建约13万平方米的麦购庄吉广场。

亚洲单体最大的商业航母落户广州

1月15日，单体项目规模亚洲第一的正佳广场在广州开业。正佳广场占地5.7万平方米，总建筑面积42万平方米，由1幢48层的万豪酒店和公寓、一座30层超甲级写字楼以及30万平方米的mall（大型购物广场）组成。

据悉，该广场位于广州城市中轴核心区，集零售、娱乐、餐饮、会展、康体、休闲、旅游及商务等功能于一身，是国内首个真正意义上的体验式主体购物乐园。

大连又一批知名零售企业2005年进驻

据悉，英国百安居、德国欧倍德、瑞典宜家家居、法国乐华梅兰等建材超市、荷兰万客隆仓储式商场及星巴克咖啡、香港和记黄埔、7-11等连锁业态，打算2005年进军大连，有的已经开始选址，而国内诸如“国美”等巨头及当地的知名商家也在纷纷进行新开店铺的准备工作。

2004年全国商品市场销售规模实现标志性突破

商务部市场运行司最新发布的数据显示，2004年，国家加强宏观调控，充分发挥内贸流通引导生产、促进消费、衔接产需的作用，利用国际、国内两个市场合理有效配置资源。全年全国商品市场运行良好，并呈现出七大特点：一是市场销售规模实现标志性突破。2004年社会消费品零售总额持续稳定增长。预计全年将达到5.3万亿元左右，比2003年增长13.5%。人均社会消费品零售额将突破4000元。生产资料市场预计全年将达到11万亿元以上，比去年增长19%。二是消费结构继续升级。住房、汽车、通讯、餐饮及新兴消费增速较快。前10个月全国住宅销售5704亿元，增长31.9%；前11个月轿车销售208万辆，增长16.9%等。深圳、上海、北京、广州等城市居民消费已由实物消费为主向实物消费与服务消费并重转变。农村居民在改善吃、穿、住的前提下，逐步增加用、行、教、乐等方面的消费。三是供求关系有所改善，商品市场供求矛盾趋于缓解。从全年情况看，粮食类商品供求关系略显偏紧，部分工业生产资料和农业生产资料已由过去的供过于求向供求平衡转变，绝大多数消费品仍处于供过于求。四是粮食、副食品价格高位企稳。粮食供需缺口较大、市场供求偏紧是粮价上涨的直接动因；粮食生产成本提高，为粮价上涨积蓄了动力。城市生活必需品价格中，农产品价格走势也已趋稳，但仍在高位运行。粮食价格上涨，带动饲料、副食品上涨。五是行业集中度提高，对外开放进一步扩大。电子商务、连锁、物流配送等现代流通方式继续发展。前11个月，商务部重点监测的大型零售企业销售增长34.5%，高于全社会平均水平。限额以上批发零售贸易企业商品零售额增长20.9%，同比上升1.5个百分点。六是东部沿海地区带动作用明显。前11个月，珠三角地区、长三角地区和环渤海地区实现社会消费品零售总额26601亿元，占全国的54.5%，且经济增幅均明显高于全国平均水平。七是利用国际市场平衡国内市场的能力增强。农产品中，粮、棉、油、糖等商品出口减少，进口增加，使国内市场供给紧张状况明显缓解。同时，国内生产建设急需的能源、原材料进口大幅增加，高消耗、高污染产品及战略性资源出口得到有效控制，进出口商品结构进一步优化。

20004年全国餐饮业零售额将达7480亿

从商务部获悉，2004年我国餐饮业快速发展，预测全年餐饮业零售额有望突破7400亿元，达到7480亿元，同比增长将超过20％。

商务部商业改革发展司预测，2004年我国餐饮业零售额将达到7480亿元，比上年净增1300多亿元。实现营业税金411亿元，同比增长23.3％。占社会消费品零售总额的比例将达到14％，对社会消费品零售总额的增长贡献率为21％。

商业改革发展司司长邸建凯认为，2004年餐饮消费的增长，首先得益于我国经济的快速增长以及居民收入水平的不断提高，居民外出就餐的需求不断增加。同时，餐饮经济运行质量和企业效益明显提高，餐饮经营者对饮食文化内涵的挖掘提高了消费者的餐饮品位，有效地开拓了餐饮特色消费市场，成为餐饮业新的增长点。

此外，2004年下半年商务会展活动的集中举办和中秋、国庆、圣诞节等节庆假日消费，都促进了餐饮消费的大幅增长，从而使下半年成为全年餐饮消费的重头戏，比上半年净增730多亿元。其中，12月份餐饮业零售额超出800亿元（同比增长18％），相当于1993年全年的餐饮消费水平。另据介绍，2004年我国餐饮业利用外资速度明显加快，全年新批餐饮业外资项目812个，同比增长30.8％，实际使用外资金额达4亿美元。

2005年中国社会发展大趋势

趋势一：经济将继续高速增长。在经济全球化产业转移和中国逐步壮大的消费市场的推动下，将进入第三个经济高速增长周期。

趋势二：“入世”保护过渡到限期，垄断行业改革到关键点。到2004年底我国加入世贸组织已经过三年过渡期，国内大部分产业的保护过渡措施到期，垄断行业的改革面临新的挑战、盈利空间较大的银行业和汽车业首当其冲。

趋势三：农民市民化的城市化进程将进一步加快。在目前城市化进程中，土地城市化的速度大大快于人口城市化的速度，出现了大量无地无业农民。加快城市化，最关键的是加快农民的市民化和城乡统筹发展的步伐，打破和消除城乡二元结构，妥善处理好土地征用争议、农民工利益保护等问题，为中国经济发展保持这一根本的推动力。

趋势四：老龄化问题日益突出。我国目前60岁以上老年人有1.3亿，约占总人口的10.2%。今后一个时期，我国老年人口不定期将以较快速度增长。随着中国人均预期寿命的行长和老年人的增多，老年人的养老费、医疗、照料、孤独、社会参与、精神健康等问题，都会逐步显现。

趋势五：劳动关系的紧张会造成普通劳动力供给的虚假短缺。由于非技术劳工缺乏集体谈判能力和不能落实规范的劳动保护法规，农民的平均工资已经有10多年没有什么增长。2004年在珠江三角洲出现所谓“民工荒”，实质上是在农民收益有显著提高情况下企业劳动关系紧张造成的对劳动力供给市场的扭曲，工资缺乏吸引力和劳动条件是普通工人短缺的重要原因。

趋势六：子女教育费用将对家庭消费倾向产生重大影响。从幼儿园起就开始交各种赞助费、择校费、择班费，大学生的学费，生活超出院很多居民家庭可承受的正常水平，从而导致居民家庭削减当前消费开支，增强储蓄力度。目前教育资源配置的不均衡和教育竞争仍在使子女教育费用攀高，这会对家庭消费倾向和储蓄意愿产生重大影响。

趋势七：代际之间的价值观念将显示出更大的差异。在经济全球化、利益格局多元化的情况下，在不同社会阶层、不同年龄段、不同居住地域的人群当中，价值观念将出现较大的差异。在这种情况下，把握价值观念新的变化规则，塑造新的社会价值形态，弥合代际之间的价值观念差异，也成为构建和谐社会的重要方面。

2005年我国商业服务消费将大幅提升

据预测，2005年消费需求将延续去年后期快速增长的势头。一是政府发展经济的指导思想有利于消费增长。二是城市居民消费结构升级将继续成为消费增长的主要动力,服务性消费将快速增长。三是农民收入大幅增长使今年农民消费具有较大的想像空间，农村消费有可能成为今年消费增长的亮点。

国家信息中心宏观预测部最近推出的2005年消费趋势预测显示：2005年国内商业服务消费将大幅提升，服务性消费的比重亦将大幅提升。根据发达国家的经验，人均GDP达到1000美元以后，居民消费将由实物消费为主走上实物消费与服务消费并重的轨道。2003年我国人均GDP达到1090美元，消费需求的内部构成悄然变化，最为突出的是餐饮、旅游、文化娱乐和健身等服务型消费快速增长。居民消费的特点是实物消费不断减少，发展性和享受性消费不断增加。2004年餐饮业和旅游业等服务性消费快速增长，已成为拉动消费增长的重要力量，也是汽车和住房消费之外，居民消费结构升级中又一道靓丽的风景。2004年服务消费占总消费的比重约为33.5%，2005年将进一步提高为35%左右。

2005年促进服务消费快速增长的主要因素：一是人均GDP水平进一步提高，为服务消费增长创造了条件。2004年经济快速增长，预计GDP全年增速将达9.2%，人均GDP有望达到1180美元左右，经济实力和货币支付能力的提高将进一步推动居民发展性和享受性消费的快速增长。二是餐饮业将成为服务消费增长的重中之重。自"八五"以来，我国餐饮业占社会消费品零售总额比例逐年递增，由1991年的5.2%增至2003年的13.2%，2004年将接近14%。餐饮业快速增长将极大地带动相关服务型消费的快速增长。三是服务价格上调意愿强烈、幅度较大，将从价值量上推动服务消费的快速增长。水、电、燃料和房租等服务价格直接关系到人民生活，也是居民消费中除食品之外固定支付额较大的服务消费，而且消费刚性极强，这些服务项目的价格2005年上调的可能性很大，价格上涨将使总消费支出增大。

与此同时，2005年农民消费处于方兴未艾的阶段，农村消费将继续快速增长，并有望在增速和总量上迈上新的台阶。一是2004年前三季度农民人均现金收入增长11.4%，全年农民人均纯收入也有望实现两位数的快速增长，对2005年消费增长有较强的后续推动作用。二是中央经济工作会议要求，2005年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。随着国家财力物力的增强，还要逐步加大支农力度。政策支持将推动农民收入继续较快增长，新增收入有利于农民即期消费的增加。三是以家用电器为主的第二次消费结构升级在农村

已初显端倪，在收入水平持续增长的推动下，第二次消费结构升级将在农村逐步掀起，成为推动消费增长的核心内容。

预计2005年，消费品零售额增长12.8%，增幅低于2004年0.3个百分点，城市实现消费品零售额38562亿元，增长13.5%，农村实现消费品零售额19920亿元，增长11.5%。2005年总体消费增速低于2004年，但是在良好收入预期的促进下，农村消费增长将比2004年加快0.3个百分点，城、乡消费增幅差距由2004年的2.9个百分点，缩小为2005年的2个百分点，农村消费将是05年消费增长的亮点。据预测：2005年我国经济增速将比2004年有所回落，但仍将实现8.8%左右的较快增长。投资和生产需求较大，但交通、能源和部分原材料的瓶颈约束不会明显缓解，供求缺口必然导致价格继续上涨，而上游产品涨价向下游产品的传导也将加速，成本推动型价格上涨有可能成为2005年价格上涨的最大威胁。2005年我国物价上涨的压力仍然较大，预计全年居民消费物价涨幅约在3%至4%，零售物价上涨3%。

2005年各地上调水、电、燃料和房租等服务价格的意愿较为强烈，从2004年已调省份看，价格上调幅度一般都在10%至20%之间，服务价格对总物价的影响权重约为23.4%，服务价格将成为居民消费价格上涨的主要因素。由于居民消费物价和商品零售物价涨幅仍然较大，因而消费品零售额的名义增长保持高位，预计可实现接近13%的较快增长，实际增长约为9.5%。其中与居民生活密切相关的水、电和燃料等服务价格涨幅预计较大，粮油肉禽蛋等食品价格也将居高不下。低收入阶层消费水平下降，将影响全社会总消费的增长。

中产阶层的迅速增加将成为拉动新增消费的主要群体。收入水平居中、人口不断增大的中产阶层对住房、汽车、旅游、通讯产品和教育的旺盛消费需求，越来越成为拉动消费持续增长的主要群体。2005年中产阶层人数将呈现较快增加。预计到2005年，我国将有13%的城市家庭步入中产阶层，即有2450万户达到中产阶层家庭，相应的中产阶层人数将达到7300万人。据测算，本世纪初的10年到20年间，将是我国中产阶层形成的重要时期，对消费扩大意义重大。中产阶层的消费是城市居民第三次消费结构升级的最大动力。

我国商务（内贸）法律工作呈现新亮点

履行承诺规范市场

回首刚刚过去的2004年，我国商务法律工作取得了可喜的成绩：立法不断完善，执法力度加大，在积极展开对外交流的同时参与国际经贸规则的制定。总结过去一年的商务法律工作，不难发现其中的三大亮点：认真履行入世承诺，积极参与国际交流，进一步规范市场秩序。

加强交流推动商务工作。为了鼓励外商投资，促进跨国公司地区总部在中国的建立与发展，我国于2004年2月和11月，两次修订了《关于外商投资举办投资性公司的规定》，发布了《外商投资商业领域管理办法》和《外商投资企业从事商业特许经营业务管理暂行条例》，进一步完善了我国外商投资立法，为吸引外资注入了新的推动力。

依据法律规范市场秩序。2004年，内贸被提升到我国商务工作的重要位置，消费结构提升，农村市场稳定，国内市场实现有序发展。在这一切的背后，商务法律工作功不可

没。在过去的一年里，围绕市场主体、市场行为、市场秩序和市场调控与管理四大支柱，我国市场流通立法不断完善。针对商业特许经营、城市商业网点、生活必需品市场供应应急等国内商务重点领域，相关的法规都已经制定完毕；调整成品油批发、拍卖、美容美发业等特殊行业的部门规章已经于2005年元旦开始实施。这些法规、规章的实施，将对国内市场流通体制的发展和改革发挥重要的指导意义。此外，备受关注的《反垄断法》也完成了送审稿，已经上报有关部门。

零售业进入低价竞争时代四大要素不可缺少

2004年12月11日后我国零售业向外资全面开放，这是否会导致零售业重新洗牌？国内零售业如何面对来势汹汹的新一轮竞争？根据最新数据分析得出结论：低价策略仍将是零售企业参与竞争的法宝。

　以大卖场及大型超市为主的现代业态成为当前国内零售市场的主流。沃尔玛、家乐福等国际零售企业，以及物美、华联、家世界等国内零售连锁企业，正在不断拓展各自名下的门店网络。相比之下，零售小店、百货店、菜市场等传统业态，在大卖场的步步紧逼下，市场份额正在缩小。

调查数据显示，2004年大卖场及大型超市占全国消费品零售总额的30%，预计到2008年将占近50%。随着大卖场成为消费品零售的主流业态，零售商之间的价格战将愈演愈烈。汉彬洲咨询公司分析了大量零售业具体案例后发现，低价竞争必须具备以下四个因素才有可能为企业带来预期的效果。

首先，企业需要突出低价定位。有效的商品选择是卖场低价竞争的重要支持，卖场在确保商品类别丰富的前提下，需要通过更直接的方式让顾客感受到低价。一种方法是用清晰明显的价格标签突出特价商品的价格，同时确保关键商品的价位低于直接竞争对手。

其次，低价策略要与自身品牌的建设紧密相连。一家零售店的成功除了结构性的要素(店址，经营模式)外，动态要素(店内环境，服务等)在短兵相接的竞争中也至关重要。在价格战盛行的市场环境中，低价与一站式购物将不再是差异化的借力点，而是卖场生存的基本要求。卖场的店长与柜组长们需要关注卖场经营的细节，解决顾客在购物过程中的问题，从而在所在商圈形成更好的口碑，吸引顾客前来。

第三，低价运作模式需要有低成本结构支撑。数据显示，2003年北京华联、上海华联、联华超市3家企业的经营与管理费用分别占到销售额的14.3%、12.9%、17.1%，而3家企业的净利率分别为1.5%、1.5%、2.2%。这些数字表明，只要经营与管理费用能减少1%，都将对公司盈利产生非常巨大的影响。卖场需要减少浪费与损耗，包括滞销与坏货造成的损耗、人员排班不合理造成的浪费、卖场水电及办公用品的浪费等。

第四，需要通过简化流程提高运作效率。随着卖场规模的扩大，卖场需要不断将提高运作效率作为日常工作的重要内容。提高运作效率的方法主要包括建立门店标准运作体系，以及运用电子信息系统提高信息的反馈与分析能力。建立标准运作流程能减少发生差错的机会，减少运作成本，加快运作的速度。运用电子信息系统能为总部管理层分析卖场的运作情况提供科学的依据，同时也加快沟通与反应速度。

外资零售业实施六大战略转变

外资零售业在12·11大限之后，将完成六个方面的转变：

一、外资零售企业由原来的按照政策进入转为按照世贸组织规则进入，突破了在业态、区域、资本等方面的限制。

二、外资将由原来在一二线城市布点向三线城市渗透。所谓一线城市是指1992年国家规定的5个特区和6个城市；二线城市指省会城市、直辖市和单列市；三线城市则指有战略意义的大中城市和经济总量较大的小城市，比如宁波、温州、东莞。

三、外资将从接触期进入快速发展期。

四、外资零售企业将从单一合资转向包括独资、并购在内的资本运营。从投资重点看，1995年之前，外资与内资的合资重点在大型百货业，1996年之后，重点转移到超市、便利店上来，而今年，百货业再次成为合资热点，已有４家零售集团向商务部提交了申请。

五、外资将从零售领域进入到整个流通领域。将设立采购中心、配送中心、加工中心等。

六、外资将从单一的经营思路转向本土化运营。这个本土化既包括商品本土化，也包括人才的本土化和经营形式的本土化。目前，外资企业已在此方面做了大量工作，沃尔玛出资2000万元对中国市场进行调查研究。

2005年作为中国零售业全面开放迎来的第一个年头，注定要和很多个重要的年份一样成为零售业又一个标志性的里程碑。虽然崭新的一年刚刚拉开帷幕，但我们相信这将是中国零售业不平静的一年。

2005年超市连锁业十大热点:

热点一：兼并重组持续“高温”

回顾近两年的零售圈，兼并重组事件总是最能引发轰动效应，面对逼近眼前的竞争压力，企业的兼并重组成为迅速提高企业竞争力的“法宝”。回顾2004年，北京物美8月兼并京北大世界，正式入驻怀柔。12月，物美又大手笔全资收购天津12家大荣超市。同样在12月，王府井百货斥资1.92亿元收购光大投资持有的双安商场50％的股权，同时宣布零价格受让王府井东安集团旗下东安市场。

另据消息，武汉市武商、中商、中百、汉商四大集团也将进行重组，目的是为集中力量，全力抵御外资百货和超市的进入，同时对现有商业企业进行兼并重组。专家指出，在我国目前的市场环境下，兼并重组还不能完全脱离政府调控，但随着竞争的加剧，生存和发展的压力将越来越大，兼并重组还将继续“升温”。

热点二：商业物流将有大发展

专家指出，商业物流在我国一直处于“虚火”状态，虽然零售企业都知道物流对企业的重要作用，也都在尝试着建设自己的物流配送中心，但整体水平比较低，对物流配送中心的实质并不了解。我国物流领域专家牛东来就指出，未来面对企业跨区域发展和规模效应的需要，零售企业必将加大物流配送中心的建设，国家也将加大相关的政策支持和资金支持。

企业要想在竞争中提高竞争力，就必须降低成本，而物流成本则是重中之重。此外，跨区域发展使得很多供货商的配送能力无法满足零售企业的需要，那么，零售企业就必须提高自己的配送能力以适应企业发展。

热点三：自愿连锁要唱“主角”

与复杂的企业兼并重组比起来，自愿连锁不涉及企业资金、产权等敏感问题，企业间只进行业务层面的联合，可以说是广大中小企业取得竞争力的有效手段。上海依兹来福总经理王亚东说：“自愿连锁是国外中小零售企业的主流商业模式，也是他们为保障自身的生存与发展，对抗大型连锁巨头而逐渐探索出的主要途径。预计在近5年内中国将有90％的中小企业通过自愿连锁形式组成联盟提高竞争力。”“自愿连锁在国内的兴起主要由于这种企企联合的合作形式能够为零售企业带来管理技术、采购资源和自有品牌方面的规模效应。”中国连锁经营协会会长郭戈平非常看好这种连锁模式。

自愿连锁群体的各成员企业，仍保持自己的资产所有权并进行独立财务核算，不改变进货渠道，不改变结算方式，不增加投入，通过自愿连锁模式降低连锁企业的“单位固定成本”，增加联盟成员的利润。

热点四：生活型超市最具发展潜力

连锁业在我国经过十余年发展，各个业态都得到了充分的发展，专家预言，2005年生活型超市将成为最具发展潜力的业态。首都经济贸易大学陈立平教授认为，随着城市人口逐步向城市周边居住社区转移，中心商圈将进一步退化。加之大卖场发展趋于饱和，那些开在社区内的生活型超市将成为消费者最为需要的业态。所谓生活型超市，就是指一般的中小型超市，商品丰富，价格低廉，既能够满足消费者的一次性购足，又可以提供消费者一些日常生活所需。专家特别指出，开在社区的超市应该在生鲜食品上加大比例，最核心的服务对象就是消费者的厨房。

热点五：零售巨头将触角伸向农村

无论是本土企业与外资企业的竞争，还是本土企业之间的抗衡，圈地无疑是关键的一环。从一线市场到二、三线市场，竞争的硝烟已经蔓延到了广大的农村市场。随着农村市场购销日趋活跃，沿海地区、江浙地区的农村市场成为众多零售企业争夺的焦点。上海华联超市、深圳华润超市、杭州家友超市、江苏苏果超市、北京通糖超市，都已尝试在农村集镇市场寻求发展。

按照上海华联超市开拓农村集镇市场的经验，年人均收入超过3000元人民币的集镇即可开设超市，一个庞大的农村市场无疑对商家充满诱惑。

热点六：定位将更加专业化

我们经常有这样的体会，提起家乐福就会想到大卖场，提到冠军超市就会想到生鲜超市，提到迪亚天天就会想到折扣店，但它们其实同属家乐福集团。而本土的零售业则恰好相反，超市发、物美、京客隆旗下的多种业态，不论是便利店还是大卖场还是中型超市都是同一个牌子。专家指出，这样的状况使企业品牌在消费者心中比较模糊，没有明确的定位，对企业的长远发展不利。国内企业在这方面已经开始尝试，如上海联华进军便利店领域就打出了“快客”的品牌，新的牌子在短期内可能没有老牌子的知名度高，但这对于突出品牌定位和企业的长远发展还是有利的。

热点七：新业态将不断涌现

2004年中国企业信息化500强揭晓

2004年度中国企业信息化500强调查结果近日在北京正式发布。宝钢股份、上海通用、一汽大众等企业榜上有名。这项由国家信息化测评中心主办的的大型调查活动历时6个月，覆盖了29个省、市、自治区的数千家企业，反映了中国企业信息化的水平与现状。北京、江苏、浙江、山东的入选企业均超过40家，成为中国企业信息化进程最快的地区。

中国电子商务协会理事长宋玲认为，信息化正在促进企业管理体制和运行机制发生深刻变化，通过信息化实现新型工业化，不仅是中国大型企业核心竞争力的支柱，也是中国全面参与全球竞争的必由之路。
2005年业态多样性将更加突出。随着零售市场的全面开放，国外的很多零售业态也将相继登陆中国，如在日本发展较好的百元店。专家认为，随着电子商务的普及，全民文化素质的不断提高，社会生产节奏的不断加快，无店铺销售的形式将会更加普及。无店铺经营包括自动售货机业务、邮购业务、网上商城、电视电话销售等。中国经济早期监测中心曾对北京、上海、广州三地就市民对新世纪主流购物方式进行了调查，其结论是81.2％的人认为网上购物、直销业务、租赁业物及邮购业务将成为主流购物方式。只有15.4％的人认为传统的柜台式销售仍将占据上峰。

无店铺经营的优势在于价格便宜，市场不受地域限制，它节省了开设店面和雇用营业员的费用，通过广告扩大了业务和销售范围。

热点八：商业地产进入新发展阶段

有人说，商业地产是房地产业的一朵金花，在零售业，商业地产同样是一个热门词汇。从前，地产商与零售商本是不相干的两个行业，而今却找到了双方共同的利益点，如何跨越行业的鸿沟，协调差异，恐怕是未来商业地产发展的关键。

除此以外，专家们呼吁，在商业地产的运营过程中，不缺开发商业物业的开发商，也不缺寻找商业物业的商家，遗憾的是，双方总是在相互寻找中失之交臂。开发商与经营者之间要加强沟通，这种沟通不仅仅是在事后，更应该在前期定位时就相互了解需求。

热点九：食品安全监控体系更完善

食品安全近两年出现频率越来越高，政府、商家、消费者对食品安全问题也投入了前所未有的关注。按照国家标准，食品分为28大类，国家质检总局已经在全国首先完成了米、面、油、酱油、醋5类食品准入。2005年，国家对十类食品实施食品质量安全市场准入制度。按照分布实施的原则，计划到2006年年底全面完成这28大类食品的市场准入工作。

市场准入制度将成千上万的小作坊挡在了超市门外。但记者了解到，一些具备QS认证资格的企业生产的产品很多是在小企业加工的。专家指出，要想真正保证食品安全，还要加强食品的全程监控，对于很多不完善的地方应及时堵漏。

热点十：便利店调整中求发展

在各种零售业态中，便利店无疑是近两年发展最为迅速的业态，竞争也已经达到了白热化。从单纯的模仿国外的经营模式到如今适度调整以适应国情，便利店始终是一边发展一边调整。到目前为止，国内便利店整体经营水平不高，大部分便利店还没有实现赢利。对此有专家提出，便利店生存的关键是加大生鲜品的经营力度，在能够提高毛利的商品上下工夫。便利店真正应该争取的不是零售业的消费者，而是餐饮业的吃客们。